
Türkiye, 2026 yılının ikinci çeyreğinde emeklilik sisteminde tarihi bir dönüşüme hazırlanıyor. Bu yazıda TES’in mevzuat dayanaklarını, uygulama planını, işleyiş modelini ve örnek bir hesaplamayla sistemin etkilerini ele alacağız.
Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi (TES) ile hem çalışanların emeklilik güvencesi artacak hem de kıdem tazminatı sistemi fon bazlı yapıya kavuşacak.
TES, mevcut Bireysel Emeklilik Sistemi (BES) ile kıdem tazminatı uygulamasını birleştiren yeni bir modeldir. Sistem, çalışan, işveren ve devletin birlikte katkı yaptığı fon esaslı bir yapı olarak çalışacaktır.
Amaç, çalışanlara ikinci bir emeklilik geliri sağlamak, işverenin kıdem yükünü hafifletmek ve ulusal tasarruf oranını artırmaktır.
Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi’nin yasal altyapısı şu mevzuatla şekillenmektedir: Bu belgeler, sistemin mevcut BES altyapısı üzerine kurulacağını, kıdem tazminatına ilişkin hükümlerin ise yeniden düzenleneceğini göstermektedir.
Hazine ve Maliye Bakanlığı’nın planına göre TES, 2026 yılının ikinci çeyreğinde yürürlüğe girecek. Kapsam başlangıçta özel sektör çalışanlarını (4/A) içerecek, kamu ve serbest meslek sahipleri daha sonraki aşamalarda dâhil edilecektir.
Uygulama kademeli olacak:
Sistem, maaştan belirli bir oranda kesinti yapılarak fona aktarım esasına dayanır. Öngörülen katkı oranları: Bu katkılar bireysel fon hesabında toplanır ve profesyonel portföy yönetimiyle değerlendirilir.
Çalışan, işveren ve devlet katkısı aynı potada toplanır.

Ayşe, özel sektörde 30.000 TL brüt maaşla çalışmaktadır. Ayşe’nin TES hesabında 10 yıl boyunca ortalama %10 yıllık getiriyle yaklaşık 475.000 TL birikim oluşur.
Katkı Türü
Oran
Aylık Tutar
Çalışan Katkısı
%3
900 TL
İşveren Katkısı
%3
900 TL
Devlet Katkısı (%30)
–
540 TL
Toplam Aylık Fon Birikimi
2.340 TL
TES, kıdem tazminatını kaldırmaz, fon tabanlı hale getirir. Çalışan, sistemde kalma süresine göre hak ediş kazanır (örneğin 10 yılda %100 hak).
İşveren, her ay maaşın belli oranında (örneğin %3) fona katkı yapar.
Bu sayede iş değişikliğinde tazminat hakkı yanmaz, fonda birikir.
Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi, Türkiye’nin sosyal güvenlik mimarisinde köklü bir reform niteliğindedir. TES doğru uygulanırsa, hem bireysel hem makroekonomik ölçekte kalıcı finansal istikrar sağlayabilir.
Çalışan için ek gelir, işveren için planlanabilir yük, devlet içinse sürdürülebilir tasarruf imkânı yaratır.
Dr. Nevzat Erdağ Vergi, Sosyal Güvenlik ve İş Hukuku Uzmanı




